办理福鼎市十八届人大二次会议

第0004号建议

的答复

(资料图片仅供参考)

鼎自然资函〔2023〕177号

答复类别：B类

福鼎市工业和信息化局：

《关于改善“中小微企业用地难”的议案》（第0004号）由我单位作为协办单位，现将有关情况答复如下：

根据《福建省人民政府办公厅关于强化规划引领和用地支撑促进城市品质提升的通知》（闽政办〔2022〕5号）、《福建省人民政府关于进一步推进工业用地提质增效促进工业经济高质量发展的通知》（闽政〔2022〕19号）等相关精神，我省提出：“坚持最严格的节约用地制度，聚焦提高效率、提升效能、提增效益，充分发挥土地要素在工业经济发展中的重要支撑作用，推进工业用地提质增效，促进我省工业经济高质量发展”的具体要求。在此背景下，针对工业用地保障工作我市将积极开展以下工作：

一、鼓励工业项目向园区集中

引导产业项目进入园区集聚发展，新选址的工业项目向园区集中，引导工业项目优先在园区建设、优先使用园区存量建设用地。鼓励园区外的工业企业通过“退城入园”、“退二进三”等方式向园区转移。在符合规划、安全、环境保护要求的前提下，探索产业园区集中建设住宿餐饮、商务金融、设备维修检测、保障性租赁住房等配套服务设施，实行共享共用。发展以产业链为纽带的多层次、多样化产业空间载体，提高产业发展集聚度和土地投入产出率。同时，为保障我市白茶、紫菜、黄栀子等特色产业健康发展，探索利用存量建设用地保障这些利用农村资源开展农产品初加工的项目在产业园区外落位。

二、推进小微园建设

根据我市资源禀赋、产业发展基础和发展方向，重点规划了双岳片区汽摩配小微园、压铸小微园、佳阳贡眉小微园及磻溪白茶小微园等一批主导产业特色鲜明、功能定位不同的专业化小微园。发挥政府投资建设主导作用，统筹推进多元化模式开发，强化租售管理，以建设多层标准厂房为主，确保产业链企业、中小微企业“进得起、留得住、发展得好”，着力把小微园建设成我市主导特色产业聚集和产业链上下游延伸拓展的重要平台。

三、鼓励我市各片区结合实际建设多层标准厂房

结合我市各片区产业发展需求建设多层标准厂房，继续推进贯岭垅后标准化厂房、双岳汽摩配产业园标准厂房、白琳金山工业园区标准化厂房等项目建设。探索多层标准厂房按照幢、层、套等固定界限分割登记和转让。鼓励中小企业租赁和购买园区标准厂房，提高我市土地资源供应质量，减轻中小企业发展负担。

四、鼓励企业对现有工业项目加大投资，提高土地利用效率

积极鼓励企业对现有工业项目加大投资、提升生产技术水平，依据《福鼎市人民政府关于印发福鼎市进一步规范工业用地出让提升发展质量实施办法（试行）的通知》（鼎政综〔2020〕50号）文件精神，对原出让或划拨的存量工业用地，在符合国土空间规划和安全要求、产业发展布局规划、不改变原用途的前提下，经批准在原用地范围内进行技术改造的，不收取土地出让价款。通过建设多层厂房或实施厂房改造加层增资扩产而增加容积率的工业项目，不再增收土地出让价款。新建工业项目在合同约定的容积率基础上再提高容积率的，其增加建筑面积部分不收取土地出让金。

五、鼓励低效用地盘活利用

建立闲置厂房租赁管理监督机制。成立管理监督小组，严格按照《福鼎市规范工业企业闲置厂房租赁管理办法（试行）的通知》（鼎工信〔2021〕132号）执行并监管，展开对列入管理的闲置厂房的定期巡查制度，重点巡查违规改变土地用途、违规改造厂房结构功能、违规二次转租等行为。对不符合租赁办法要求的闲置厂房，通过收储或置换等方式由政府重新回收规划，进行再开发、再利用，提高土地和厂房价值。鼓励周边优质企业对闲置厂房进行兼并重组，引导淘汰类企业、“僵尸企业”逐步清退土用地。

同时，我局正在积极对接省自然资源厅，尽快出台存量集体建设用地入市实施细则，助力乡村振兴；完善用地审查报批机制，提高用地保障效率。

单位负责人：林  蔚

分管领导： 倪守扇

经办人员： 陈建炜

联系电话： 0593-7899715

福鼎市自然资源局

2023年4月20日

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来源：福鼎政府网  编辑：马团长

图文内容综合自网络